摘要：本文从广东社会、经济和环境的发展趋势出发，特别是着眼于“绿色广东”建设，在分析1995年以来广东省所取得的环保科技研发成果转化绩效基础上，提出了环保科技研发近期应重点支持的领域，以及促进广东省环保科技研发和成果转化的措施，以资决策部门参考。
关键词：环境保护，科技，研究与开发，成果转化


　　环境保护科技研究与开发是科技研发领域中的重要内容，尤其是在全球环境不断恶化，环境形势十分严峻的背景下，加强环保科技研发工作，促进经济、社会与环境的协调发展，具有十分重要的现实意义。广东是我国社会、经济发展十分迅速的地区，二十多年的经济高速增长为社会创造了巨大的物质财富，同时也带来了许多亟待解决的环境问题。近年来，广东省加大了环境保护力度，采取综合措施，治理和改善生态环境，其中，环保科技研发是重要措施之一。本文从未来广东社会、经济和环境的发展趋势出发，在分析广东省1995~2003年的环保科技研发成果转化绩效基础上，提出了广东省环保科技研发近期应重点支持的领域和未来发展方向，供有关决策部门参考。

一、 广东省近年来的环保科技研发成果转化绩效评述

　　改革开放以来，广东省的环保科技研发和成果转化取得了一定成绩。据广东省环境保护局有关统计资料，“九五”期间，广东省取得重要的环保科技成果85项，不少成果达到国际先进水平或国内领先水平，有43项成果获省环境保护科技进步奖，其中有9项获得省部级科技进步奖。在成果推广上，共筛选出重点实用技术40多项，其中列入国家重点推广计划的有23项，列入国家级和省级新产品计划的近20项。近年来，广东省在环保科技研发上给予了高度重视，其重要措施之一，即是于1997年设立了环境保护科技开发项目专项经费，大大推动了环保科技研发工作的发展。统计数据表明，在1997~2001年间，共资助158个项目的研发工作，投入资金1817万元，至今已取得了较好的成绩。根据对已收集到的100项这一期间（截止到2003年9月）的已结题（主要为“广东省环保科技开发项目”）项目的分析，其中有79项课题的成果进行了鉴定，并有成果水平评价，专家评定达到国际先进水平的项目数为16项，国内领先水平项目39项，国内先进水平项目21项，其它3项（见图1）。这些成果中，许多是具有实用价值的成果，应大力促进其转化为新产品、新工艺、新材料，为广东省的环境保护做出贡献。
　　根据上述100项已结题项目的分析研究，可以发现，广东省近年来的环保科技研发项目具有以下特点：（1）科技研发重视点面结合，研究内容与时俱进。（2）加大投入，提高水平。（3）环保科技研发水平以国内范围的为主，并稳中有升。（4）总体规划和对策研究与地方性研究相结合。^[1]但另一方面，根据《广东省环保科技发展“十五”计划与2015年规划》的评价，广东省的环保科技成果转化率较低，市场化、产业化进程较为缓慢，这些缺憾从上列100项课题成果转化情况分析中也得到印证。在这些项目中，研究内容多数以基础研究为主，例如一些环境污染的调查和对策研究、环境政策研究、环境监测技术研究等，(基金项目：广东省科技计划项目（2002C31606）)占项目总数的2/3之强，即使是有关污染防治技术的应用研究类项目，虽然一些项目已完成小试和中试，但由于未能做到与企业的联合研究，使成果转化难以及时开展。对于成果是否在项目完成后进行转化，由于资料不足，尚难以下结论，但仅就课题的立项类别而言，成果的产业化程度较低，从课程完成情况看，成果的转化也不理想。按现在人们对科技成果转化含义的理解，根据狭义的科技成果转化观点，科技成果的商业化、产业化和社会化过程即指科技成果转化。^[2]广东省的环保科技成果转化绩效不佳，也就是说，环保成果商业化、产业化和社会化程度不够。分析其原因，有一点需特别指出，即研究者在研究过程中未能与企业界及时勾通与合作，这不能不说是广东省环保科技成果转化绩效较低的重要原因。笔者对广东省环保科技成果转化绩效的探索工作，包括建立环保科技成果转化绩效评估指标体系，目前正在进行中。

图1 广东省环保科技研发项目成果水平评价（1995—2003）
Fig.1 Evaluation of level of achievements in environmental protection technology R&D in GuangDong (1995~2003)