一、 环境NGO发展概况
　　环境NGO，也称民间环境保护团体，是相对政府环境保护组织而言的。它围绕环境保护开展活动，是我国环境保护的一支新生力量。环境NGO除了要具备一般NGO的基本属性，即美国约翰?霍普金斯大学的莱斯特?萨拉蒙教授(lester? M ? Salamon)主张的六特征法：(1)民间性；(2)非盈利性；(3)组织性；(4)自治性；(5)志愿性；(6)公益性之外，还有其特殊属性，即必须以环境保护为主要活动范围。在国内外的一些文献中，由于研究视角和目的的不同而对这种非官方的环境保护团体采用许多不同的说法，诸如民间环保组织、环境团体、环境非政府组织以及绿色非政府组织等等。
　　20世纪60年代到70年代，环境NGO只是在北美和西欧等国家发展，90年代初，环境NGO在世界范围内发展起来[2]。1992年，美国就大约有1万多个各种各样的非政府环保组织，其中10个最大组织的成员达720多万人[3] 15-18 ；1994年，日本全国的环保NGO数量在1.5万个左右，平均8千人口就有一个环保NGO[4] 39-43 。
　　一般认为，我国真正意义上的环境NGO产生于20世纪90年代，以1994年3月在北京成立的“自然之友”为标志，它的正式名称为中国文化书院绿色文化分院，“院长”为梁从诫先生。紧跟“自然之友”之后，便是96年成立的“地球村”和“绿家园”，创始人分别是廖晓义和汪永晨。至此，三大环境NGO在神州大地上吹响了嘹亮的号角，各地的“民间环保组织”如雨后春笋般破土而出，构成了当今中国一定数量、不小规模，兼具特色和潜力的“民间环保群”。由中华环保联合会发起、中国青年报社调中心承办的“中国民间环保组织现状调查”显示，到2005年9月29日止，国内能够准确联系到的环境NGO已有2500多家[5]。